Analizan estrategias para reducir desastres en megaciudades de AL

Para analizar la realidad sobre los riesgos de desastre en las grandes urbes de nuestra región, donde la complejidad territorial y ambiental, y la confluencia de vulnerabilidades y riesgos plantean desafíos institucionales y sociopolíticos en el diseño y aplicación de estrategias y políticas públicas con visión prospectiva y participativa, se realizó el Seminario Latinoamericano. Presente y futuro de las estrategias de reducción de riesgos socioambientales y de desastres en megaciudades de América Latina.

En la inauguración del encuentro, Carmen Casas Ratia, directora de la Escuela Nacional de Trabajo Social (ENTS), recalcó que en esta década del siglo XXI se han registrado procesos sociales, territoriales, ambientales y económicos cuya confluencia presenta nuevas condiciones de riesgos complejos. En las megaciudades, la concentración demográfica y económica implica desigualdades con alcances nacionales y regionales.

Estamos a cuatro años de concluir el periodo para el cual fue diseñado y consensuado en Naciones Unidas el Marco de Sendai para la Reducción de Riesgos de Desastres 2015-2030.

En los informes General y Regional para América Latina y el Caribe de mitad de periodo respecto de la implementación y resultados de ese acuerdo global (consúltense https://www.undrr.org/es/RAR24ALC), se exponen logros en los ámbitos normativo e institucional, pero también desafíos que muestran rezago en materia de política pública aplicada y en la vinculación con las sociedades, refirió.

Consideró que no se ha consolidado una comprensión integral del riesgo y los factores causales de los desastres, incluyendo procesos de urbanización sin regulación ni planeación. Respecto al fortalecimiento de la gobernanza del riesgo de desastres, hay avances en la dimensión institucional, pero falta consolidar la inclusión de las comunidades y de la sociedad civil en el diseño estratégico de políticas públicas.

La ENTS participa en esta actividad académica, aportando conocimiento sustantivo acerca de las realidades urbanas metropolitanas que articulan la estructura y contenidos de este Seminario, desde el diálogo interdisciplinario con el Instituto de Geografía (IGg), y contribuyendo al fortalecimiento del Seminario Universitario de Riesgos Socio Ambientales (SURSA), explicó.

María Isabel Vázquez Padilla, secretaria académica de dicho Instituto, en representación de su directora, María Teresa Sánchez Salazar, señaló que el encuentro tiene el propósito de llevar a cabo una reflexión en torno a la complejidad territorial y ambiental que enfrentan las ciudades de São Paulo y Río de Janeiro, Brasil; la zona metropolitana del Valle de México; Buenos Aires, Argentina; Bogotá, Colombia, y Lima, Perú.

De igual modo, se plantea analizar los desafíos institucionales y sociopolíticos que tienen que enfrentar estas megaciudades en materia de gestión del riesgo de desastres y que, por supuesto, implican grandes retos, científicos, gubernamentales y ciudadanos. “Éste será un espacio de análisis de temas relevantes, como los riesgos urbano-metropolitanos, desde un enfoque estratégico y operativo de gobernanza, orientado a la prevención como fundamento estratégico”.

También subrayó la importancia de atender la realidad actual y el futuro sobre la problemática de construcción, y alternativas de deconstrucción, del riesgo de desastre, que permitan contribuir al diseño y aplicación de estrategias y políticas públicas en las megaciudades de América Latina, caracterizadas por altos niveles de urbanización y una gran concentración de población.

Daniel Rodríguez Velázquez, profesor de la ENTS e integrante del Comité Asesor del SURSA, al presentar el Seminario dijo que pensar en la reducción de riesgos apunta precisamente hacia causalidades diversas, a factores subyacentes.

Hay casos de megaciudades en nuestra región en los que intervienen diferentes órdenes de gobierno, como el estatal, provincial o municipal, y donde la coordinación puede ser más complicada, “como lo vemos aquí en el Valle de México, cuando hay diferentes partidos políticos que tienen la administración pública a su cargo”, mencionó en el auditorio anexo del IGg.

Uno de los retos que se enfrentan en este tema es cómo se articulan las decisiones técnicas y políticas, y cómo vincular gobiernos, sociedad civil, comunidades y universidades, lo cual representa una preocupación constante. La deconstrucción del riesgo, de la que se habla menos, es también un desafío importante: no sólo tiene connotaciones filosóficas o epistemológicas, sino un carácter práctico y operativo, finalizó el académico.