Sociedad civil y academia, indispensables para la rendición de cuentas

Del 14, 15 y 16 de octubre se llevó a cabo el Foro Avances y Retos del INAI a 5 años de la Reforma Constitucional, en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (IIJ-UNAM), donde se dieron cita funcionarios públicos, académicos e integrantes de la sociedad civil para debatir los logros y alcances del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Durante la inauguración el Mtro. Oscar Mauricio Guerra Ford, Comisionado del INAI y coordinador del evento señaló que en “el marco normativo construido a partir de la Reforma Constitucional del 2014, que dotó de autonomía al INAI, contribuyó a establecer una cultura de la transparencia y la rendición de cuentas a nivel nacional, la cual permitió evidenciar casos de corrupción y mal manejo de recursos públicos”.

A su vez apuntó que el foro pretende “ser un espacio de reflexión donde surjan críticas y propuestas para fortalecer y rencausar los alcances y acciones del INAI, a través de la vinculación entre instituciones de gobierno, la academia y la sociedad civil”.

Francisco Javier Acuña, comisionado presidente del INAI subrayó que “ en el país, gracias a la transparencia y al acceso a la información, se conocen muchos casos de corrupción y del mal manejo de los recursos públicos, que antes no estaban a la vista de los ciudadanos, por eso parece paradójico, que, al haber más transparencia, se perciba y se vean más actos de corrupción en el país”

Por su parte el Dr. Pedro Salazar Ugarte, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, señaló que “el trabajo del instituto es realizar investigación con rigor metodológico, imparcialidad política y con vocación de incidencia social, en ese sentido, con esas tres aristas son con la que convocamos y abrimos las puertas junto con el INAI a este seminario en un momento en el que se debe hacer un balance y una evaluación de los efectos de la Reforma Constitucional en materia de transparencia y acceso a la información pública”.

A lo largo del primer día de actividades en el Panel: Naturaleza de los organismos constitucionales autónomos y avances del INAI, Mauricio Merino, profesor e investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), advirtió que entre los retos que tiene el INAI se encuentran: pedagogía pública para que se conozca, en todos los niveles de la sociedad, el trabajo del organismo de acceso a la información, transparencia y la protección de datos personales; blindar a la institución de cualquier interferencia política y que siempre se mantenga autónoma.

Por su parte la Dra. Issa Luna Pla, Investigadora y Secretaria Académica del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, expresó que uno de los principales retos del INAI es que los sujetos obligados cumplan con el derecho de acceso a la información, principalmente los sindicatos, por la opacidad que existe en ese gremio, y agregó que a la luz de un nuevo debate es preciso replantear los objetivos y la utilidad del organismo.

Asimismo Juan Francisco Escobedo Delgado, miembro del Grupo Oaxaca y académico de la Universidad Autónoma del estado de Morelos, externó que es el momento de actualizar al INAI, revisar las entrañas de la institución para darle un mejor servicio a la población sobre el derecho de acceso a la información, la transparencia, la protección de datos y el combate a la corrupción e impunidad.

Durante segundo día de actividades en el panel PNT, operación y reformas los especialistas señalaron que el principal reto que tiene el INAI es masificar la Plataforma Nacional de Transparencia y escuchar a la ciudadanía de qué pide y cómo solicita la información, es decir, pensar en los usuarios de las plataformas.

Al respecto el Mtro. Juan Manuel Casanueva, Director de Social Tic Tecnología digital para el cambio social, señaló que se deben realizar “estudios, encuestas y trabajos con la sociedad para saber qué quiere y cómo quiere la información en la Plataforma, el objetivo, dijo, es incrementar la demanda ciudadana con un buscador más ágiles e intuitivos”.

De igual forma Claudia Ocaranza Abascal, Coordinadora de Periodismo en Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER), dijo que gracias a la Plataforma los medios de comunicación tienen una ventana de información, sin embargo, consideró que la herramienta debe llegar a toda la población y para ello se requiere de mayor difusión y buscadores más sencillos y fáciles en las plataformas, que permita tener la información de inmediato.

Por su parte el Dr. John M. Ackerman, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, reflexionó sobre la transparencia y dijo que “México es una de las naciones más avanzadas en ese tema a nivel mundial y pidió al INAI sumarse a los nuevos tiempos. Antes de la 4T, dijo, muchos de los sujetos obligados informaban sin informar, prevaleciendo la opacidad, es decir, cumplían en la forma, pero no en el espíritu real de informar y existía mucha simulación burocrática”.

Respecto al análisis de un cómo transitar hacia Gobierno Abierto, Cynthia Patricia Cantero Pacheco, Comisionada Presidenta del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Jalisco, manifestó que en el “contexto nacional existen 31 estados con ejercicios de Gobierno Abierto, adecuado a las necesidades de la sociedad de cada entidad. Sin embargo, dijo que se requiere impulsar redes sociales para que crezca el interés de Gobierno Abierto en la población, que permita vigilar y monitorear las acciones de la administración pública, con un enfoque de combate a la corrupción”.

Durante el panel sobre los Retos del INAI en los próximos años, el comisionado Javier Acuña, sostuvo que el “Instituto está abierto a escuchar las voces y críticas de expertos, con el fin de implementar las acciones necesarias para ser un organismo garante de derechos humanos cada vez más cercano a la sociedad”.

Sobre el tema Marcela Torres Peimbert, redactora de la Ley General de Transparencia y Secretaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la Cámara de Diputados, señaló que “El poder corrompe siempre, pero el poder absoluto corrompe muchísimo más devastadoramente, por eso, es que necesitamos invertir recursos públicos en instituciones que contrapesen al Poder”.

Casi al término del evento Jacqueline Peschard Mariscal, Profesora-investigadora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM planteó que “la evolución de manera constante y sistemática de la transparencia es a partir de una demanda de la sociedad organizada a favor de tener mejores elementos para hacer posible una mejor interlocución entre gobernados y gobernantes”.

Asimismo planteó “que el INAI debe superar las rutinas institucionales y encauzar su autonomía en reforzar la relación con la sociedad, facilitando el acceso a información útil para los ciudadanos”.

En conclusión, “en esta etapa de cambio profundo es preciso imaginar nuevas rutas, sin dejar de lado la aspiración por la transparencia y acceso a la información ya que las leyes son el punto de partida para garantizar la igualdad entre todas las personas que viven y se desarrollan en una sociedad”.

Consulta el programa del evento en el siguiente enlace: http://eventos.inai.org.mx/avancesyretos/